為有效利用外部審計資源,進一步提升內部審計工作質量和效率,依據《新區公司采購管理辦法》(武新投〔2024〕73號)《新區公司公司社會審計機構遴選與管理規定(修訂版)》(武新投〔2022〕17號)相關規定,新區公司擬面向社會重新選取建立新區公司社會審計機構備選庫。
一、基本情況
(一)公告目的:面向社會重新選取建立新區公司社會審計機構備選庫。
(二)建庫范圍:工程造價咨詢服務類、會計師事務服務類。
(三)服務內容:入庫的社會審計機構將有機會參與新區公司建設工程工程造價咨詢、內部控制管理審計或財務審計等方面的工作,包括:建設項目全過程造價咨詢,或對新區公司本級及所屬二級單位財務收支、財務預(決)算、資產質量、經營績效、經濟責任及其他專項審計服務,以及財務審計等服務。
(四)服務期限:備選庫的有效期原則上為三年(2025-2027年),過程中實行動態管理。
三、參選條件
根據《新區公司公司社會審計機構遴選與管理規定(修訂版)》(武新投〔2022〕17號)相關規定,結合新區公司實際,本次建庫原則上工程造價咨詢類、會計師事務服務類各不少于10家。其中,工程造價咨詢類設立一檔、二檔、三檔三個檔級,每檔不少于5家。
各參選單位參選時在入庫申請書中載明擬參選的類別及檔級,并在相應類別與檔級范圍內參與綜合評審。
(一)工程造價咨詢類
1、基本條件
(1)工程造價咨詢企業應依法取得營業執照及執業資格,具備一定數量的專職從事工程造價專業工作的人員,并建立健全質量控制制度,且連續正常執業5年及以上。
(2)近三年以來具有從事建設工程全過程造價咨詢、工程結算審計、政府決算評審(審計)等相關審計業務的執業經歷和經驗;沒有因嚴重的審計質量問題被審計、財政、城建、水務等政府或行業監管部門通報處理或配合不力影響工作開展等情形;未被責令停業、暫停或取消投標資格;未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。
(3)注冊地址在武漢市內,或在武漢市內有固定的營業場所。
2、分檔條件
(1)一檔企業可在執業范圍內承擔新區公司各類建設項目的工程造價咨詢業務。要求企業綜合實力強、企業誠信度高、社會信譽好,注冊資本金不少于1000萬元;武漢市內機構(或分支機構)具有工程類中級及以上專業技術職稱或資格人員(含注冊造價師、建造師等)不少于15人。
(2)二檔企業可在執業范圍內承擔新區公司單項工程造價6000萬元人民幣以下各類建設項目的工程造價咨詢業務。要求企業綜合實力較強、企業誠信度較高、社會信譽較好,注冊資本金不少于500萬元;武漢市內機構(或分支機構)具有工程類中級及以上專業技術職稱或資格人員(含注冊造價師、建造師等)不少于8人。
(3)三檔可在執業范圍內承擔新區公司單項工程造價1000萬元人民幣以下各類建設項目的工程造價咨詢業務。要求企業具備良好的執業能力、企業誠信度和社會信譽度,注冊資本金不少于100萬元;武漢市內機構(或分支機構)具有工程類中級及以上專業技術職稱或資格人員(含注冊造價師、建造師等)不少于4人。
(二)會計師事務服務類
1、基本條件
(1)會計師事務類企業應依法取得營業執照,具備會計師事務所執業證書資格,并按規定通過有關部門的年度檢驗;具備一定數量的專職從事會計、審計或稅務人員,且為正式員工;具有良好的商業信譽和健全并建立健全的質量控制等制度,且連續正常執業8年及以上。
(2)近三年以來具有從事經濟責任審計、征地拆遷審計、資產清查或清產核資審計、企業績效審計、內部控制審計或其他專項審計服務,以及財務審計等服務執業經歷和經驗,且沒有因嚴重的審計質量問題被審計、財政、城建、水務等政府或行業監管部門通報處理或配合不力影響工作開展等情形。未被責令停業、暫停或取消投標資格;未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。
(3)注冊地址在武漢市內,或在武漢市內有固定的營業場所。
三、報名及參選
(一)報名及參選所需資料。請有意向且符合上述條件的參選機構,攜帶與參選入庫類別相應的證明文件(詳見附件),到新區公司報名并報送參選資料(正本副本各一套)。如逾期未報送資料,則視為棄權。
(二)公告和報送參選資料時間:2025年3月27日在新區公司網站發布建庫公告,4月7日~4月8日全天可報送參選資料(接待時間:工作日,上午8:30-12:00,下午2:30-5:30)。
(三)報名和報送參選資料地址:武漢市漢陽區四新大道新陽廣場A棟20樓,聯系人:王婷18502744892。
四、備選庫管理
(一)入庫資格審核
新區公司將對申請入庫的社會審計機構提交的資料進行評審,根據武漢機構注冊人員、近三年業績、辦公場所、管理制度等情況進行綜合評審。一經發現社會審計機構提交的資料存在弄虛作假等現象,取消入庫資格,并將被納入新區公司系統黑名單,向政府和行業主管等相關部門通報。
(二)已入庫機構日常基礎性管理
1、新區公司對入庫社會審計機構建立基礎檔案,按工程造價咨詢類和會計師事務類進行分類管理。
2、新區公司對入庫社會審計機構服務過程進行跟蹤管理,組織公司相關部門(單位)對入庫社會審計機構服務質量進行評價。
3、建立入庫社會審計機構信譽檔案。對違反國家審計規定或違背獨立、客觀、公正原則的社會審計機構,給予不良信譽記錄。對違規操作造成新區公司經濟或名譽損失的社會審計機構,給予不良信譽記錄并追償損失。
(三)備選庫年度動態管理
新區公司對社會審計機構備選庫實行動態管理,每年進行一次審核。
有下列情形之一的,可以直接取消社會審計機構備選入庫資格。
1、已不符合社會審計機構備選庫入選條件的。
2、入庫社會審計機構有弄虛作假、惡意串通、泄露國家機密或公司商業秘密等嚴重違法違規行為的。
3、服務質量評價不合格或入庫期間累計有二次及以上不良信譽記錄的。
4、不符合審計、財政及政府決算審計(評審)部門相關要求的。
五、其他
1、如報名參選的工程造價咨詢類、會計師事務服務類企業,存在三檔合格人數中任意兩檔均不足5家的情形,則不再進行分檔處理,僅按兩大類各不少于10家進行控制。
2、如報名參選的工程造價咨詢類、會計師事務服務類企業,各大類合格人數超30家的,按每大類各30家為上限進行控制。
3、待新的備選庫建立后,原新區公司社會審計機構備選庫(2022年-2024年)同步廢止使用。
附件:1、社會審計機構入庫需提供的資料清單
2、資料標準格式模版
武漢新區建設開發投資有限公司
2025年3月27日